|
С 1 июня 2009 года вступает в силу Законопроект "О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию".
Законопроектом предлагается классифицировать информацию, которая может причинить вред здоровью и развитию детей, а также время и место ее распространения. Документ распространяется не только на теле- и радиопередачи, прессу, но и на компьютерные игры.
Под запретом для распространения среди детей окажется информация, которая содержит нецензурную брань, побуждает их к употреблению наркотиков, табачных изделий, алкоголя, пива, занятию азартными играми, а также оправдывает насилие и содержит порнографическую продукцию.
Депутаты Госдумы предлагают классифицировать всю информационную продукцию по возрасту. Причем знак возрастной категории печатных изданий должен наноситься на первую страницу либо титульный лист издания. В начале каждой передачи должен появляться установленный знак маркировки и "висеть" не менее трех минут, говорится в пояснительной записке к Законопроекту. На аудио- и компьютерных дисках, а также видеокассетах и DVD знак возрастной категории не должен быть меньше 5% площади такой продукции. Это касается афиш и рекламных объявлений о кино и шоу. Парламентарии также внесли так называемый "сопутствующий Законопроект", которым устанавливаются штрафы за вовлечение несовершеннолетних в изготовление, распространение, публичную демонстрацию или рекламу информационной продукции, оборот которой среди детей запрещен. Отдельным Законопроектом депутаты оговаривают, какая литература должна распространяться в образовательных учреждениях. Депутаты Госдумы предлагают ввести новую статью, которая предусматривает административную ответственность за распространение информации, причиняющей вред здоровью и развитию детей, в школах. Татьяна Яковлева - 1-й заместитель руководителя фракции «Единая Россия» в Государственной Думе, комментируя новый Законопроект, сказала, что он является составной частью пакета Законопроектов, подготовленных в рамках «Концепции государственной политики в области духовно-нравственного воспитания детей в Российской Федерации и защиты их нравственности». Всего таких Законопроектов шесть. В Федеральном законе «О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию» - целый ряд существенных новаций: 1. Вводится понятийный аппарат: «информационная безопасность детей», «возрастная категория информационной продукции», «маркировка информационной продукции», «информация порнографического характера (порнографическая продукция)»; - устанавливаются шесть возрастных категорий информационной продукции: «универсальная», «до 6-ти лет», «с 6-ти лет», «с 12-ти лет», «с 16-ти лет», «с 18-ти лет»; - вводится маркировка информационной продукции и административная ответственность за ее отсутствие, распространяемой на территории Российской Федерации. Например, перед началом киносеанса присваивается знак возрастной категории, указанный знак размещается на афишах и иных объявлениях о его проведении, а также на билетах, приглашениях и других документах, предоставляющих право на его посещение; - вводится добровольная и обязательная экспертиза информационной продукции. 2. В соответствии с Федеральным законом устанавливается запрет на распространение среди обучающихся и воспитанников образовательных учреждений учебников, учебной литературы и учебных пособий, содержащих информацию, причиняющую вред здоровью и развитию детей. Административный штраф в размере от 3 до 4 тысяч рублей будет налагаться на руководителя образовательного учреждения. Закрепляется право родителей ознакомиться с содержанием обучения и отказаться в письменной форме от обучения ребенка по дополнительной образовательной программе или от дополнительной образовательной услуги. Известны случаи, когда в российских школах распространялись программы профилактики ВИЧ-инфекции, эксплуатирующие интерес к сексу, случайным связям, половым отклонениям, что вызывало массовое недовольство родителей и протесты родительских общественных организаций. При этом у родителей отсутствовал механизм воздействия и контроля за ходом реализации дополнительной образовательной программы или отказа от дополнительной образовательной услуги. 3. Вводится административная ответственность (вплоть до приостановлении деятельности предпринимателей и юридических лиц) за: - продажу несовершеннолетним алкогольной продукции, пива и напитков, изготавливаемых на его основе; - розничную продажу несовершеннолетним табачных изделий; - вовлечение несовершеннолетнего в изготовление, распространение, публичную демонстрацию или рекламирование эротических изданий. 4. В Федеральный закон «О рекламе» вводится: - запрет на рекламу, которая содержит информацию порнографического характера; - запрет на размещение рекламы не только в учебниках, но и в учебной литературе и учебных пособиях; - запрет на рекламу, которая побуждает несовершеннолетних на совершение действий, ставящих в опасность их жизнь и здоровье, в том числе на членовредительство, аборты и самоубийство; - прерывать детские программы разрешается не ранее, чем через 30 минут после их начала (сейчас после 15 мин.) 5. Предусматривает внесение изменений и дополнений в Уголовный кодекс Российской Федерации: - устанавливается возможность назначения пожизненного лишения свободы за совершение особо тяжких преступлений, на преступления, связанные с незаконным сбытом наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов, повлекших по неосторожности смерть человека; - при совершении незаконного приобретения, хранения, перевозки, изготовления, переработки в целях сбыта наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов, а равно их пересылки, вводится квалифицирующий признак «использование служебного положения»; - устанавливается пожизненное лишение свободы за сбыт наркотических средств, повлекших по неосторожности смерть человека. ЗА ПРЕСТУПЛЕНИЯ НАД ДЕТЬМИ От насилия в России в 2008 г. пострадали 126 тыс. детей, в результате различных преступлений погибли почти 2 тыс. детей. И тенденция (роста преступности в отношении детей) остается очень тревожной. 2330 детей подверглись насилию, но остались живы, их здоровью причинён большой вред. В постоянном розыске находились 12,5 тысячи детей. За девять месяцев 2008 г. зафиксировано 784 случая сексуальных действий со стороны взрослых в отношении несовершеннолетних. Эти цифры обнародовал глава Следственного комитета при прокуратуре РФ (СКП РФ) Александр Бастрыкин, выступая на расширенном заседании комиссии Общественной палаты. По мнению главы Следственного комитета при прокуратуре РФ, нужно запретить условно-досрочное освобождение лиц, которые совершили тяжкие преступления в отношении детей, в том числе насильственного характера. СКП собирается обратиться в Верховный суд с просьбой разъяснить существующую практику условно-досрочного освобождения и дать этой практике оценку. «Условно-досрочного освобождения таким лицам быть не может, они не могут досрочно освобождаться (даже) за примерное поведение», - сказал Бастрыкин. По его словам, зачастую насильственные преступления в отношении несовершеннолетних совершают лица, ранее судимые за тяжкие и особо тяжкие преступления - после того, как они условно-досрочно освобождаются, «в том числе по решению судов». «Мною принято решение проанализировать судебную практику по делам совершения тяжких и особо тяжких преступлений над детьми, в том числе и практику условно-досрочного освобождения осужденных. Мы намерены в связи с этим обратиться и в Верховный суд РФ», - сказал Бастрыкин. По его словам, соответствующие указания руководителям региональных подразделений СКП уже даны. «Мы по всей стране обобщим эти случаи - где, в каком районе, при каких обстоятельствах, кто был условно-досрочно освобожден, и какие потом совершил преступления», - сказал Бастрыкин. По его словам, данные этих расследований будут впоследствии обнародованы и вынесены на суд общественности и компетентных органов. По словам Бастрыкина, тенденция роста преступности в отношении детей остается очень тревожной. Глава СКП напомнил, что в Госдуме находится на рассмотрении Законопроект об ужесточении санкций Уголовного кодекса за насилие в отношении несовершеннолетних. «За подобные преступления должно быть более строгое наказание, чем то, которое существует сегодня», - сказал Бастрыкин. Кроме того, глава СКП предложил установить законодательный запрет или ограничение на нахождение детей на улицах и в других общественных местах в позднее время без сопровождения взрослых, как это было в советское время. «Прорабатываются различные законодательные инициативы, в том числе об ограничении общественных мест, где детям нельзя быть в позднее время без сопровождения взрослых», - сказал Бастрыкин. По его словам, в условиях роста насильственных преступлений в отношении детей задача общественных организаций и правозащитников состоит в том, чтобы «всколыхнуть общество и как-то с этим бороться, потому что полнейшее равнодушие мы сегодня наблюдаем». |
